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争分夺秒!英高官再赴欧盟谈“脱欧”协议

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英国脱欧”事务大臣斯蒂芬·巴克利15日将与欧洲联盟其他27个成员国代表会面,继续讨论修改“脱欧”协议。英国首相特雷莎·梅的发言人说,英国政府仍将寻求修改“脱欧”协议所含“备份安排”条款。

爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡当天说,英国政府可能寻求延期“脱欧”。

【轮番磋商】

梅的发言人15日说,巴克利将继续与欧盟磋商,寻求修改“备份安排”。梅希望,英欧双方能尽快就这一议题达成一致,以便再一次将“脱欧”协议提交英国议会下院表决。

“她(特雷莎·梅)十分努力,她所有的同事和参加与欧盟谈判的官员也一样……”这名首相发言人说,“我们留意到(‘脱欧’)时间表的压力。”

英国定于3月29日正式“脱欧”。“脱欧”后,英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间的边界将是英国与欧盟间唯一陆地边界。英欧先前达成协议,同意避免在爱尔兰岛上、英爱之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。

具有法律约束力、指明英国如何“脱欧”的协议中,“备份安排”条款是重要内容,相当于保险机制,旨在避免“硬边界”,因没有明确截止日期、且英国无法单方面退出而在英国饱受争议。它是阻挠英国议会下院表决通过“脱欧”协议的最大阻碍。

法新社援引一名欧盟发言人的话报道,巴克利和英国反对党工党领导人杰里米·科尔宾下周将分别访问位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部,与欧盟负责“脱欧”谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶会面。

“巴尼耶先生的大门总是敞开,”这名欧盟发言人说。

法新社报道,梅预期下周也将再次前往布鲁塞尔。

【邻国催促】

距离正式“脱欧”剩6个星期,英国议会下院14日否决梅提出的一项动议。这项动议要求议会支持政府与欧盟谈判修改“脱欧”协议。

英国议会下院领导人安德烈娅·利德索姆15日说,动议遭否决只是“暂时性小问题”。但她坦承,这可能对英欧之间的谈判产生负面影响。

爱尔兰总理瓦拉德卡同一天说,英国有可能寻求延期“脱欧”。

“我认为这(延期‘脱欧’)不是不可避免,这当然有可能。如果延期,需要有一个目的,需要着眼于确保和认可一份(‘脱欧’)协议,”瓦拉德卡说,“我想,没有人愿意看着这一僵局……数月数月地持续。”

法国欧洲事务部长纳塔莉·卢瓦索当天催促英国加快“脱欧”进程。

“我想告诉我们的英国朋友,现在是决定有协议‘脱欧’还是(无协议)骤然‘脱欧’的时候。这取决于他们,”卢瓦索告诉卢森堡广播电视台记者,“这完全是英国方面的选择。我们想说的是:赶紧!”

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欧洲联盟消息人士14日披露,一旦英国“无协议脱欧”,欧盟将在适当放宽边界限制的同时,要求爱尔兰拿出方案,解决与英国北爱尔兰地区的边界问题。

这意味着爱尔兰面临两难选择:或恢复与英国北爱地区的“硬边界”,或脱离欧洲单一市场。

【两难选择】

英国“脱欧”后,英国北爱地区与爱尔兰间的边界将是英国与欧盟间唯一陆地边界。英欧先前达成协议,同意避免在爱尔兰岛上、英爱之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。

路透社报道,随着英国“无协议脱欧”可能性加大,欧盟已公布多项应急计划,涵盖交通、社会福利和高校交流等领域。但欧盟迄今就英爱边界保持沉默。

一旦英国3月29日“无协议脱欧”,欧盟理论上应全面掌控英爱边界。但负责“脱欧”事务的欧盟外交人员和官员坦承,这不可能在一夜之间完成。

因此,欧盟可能对爱尔兰适当“放水”,为后者确定新边界安排留出余地。同时,为确保欧洲单一市场的完整性,欧盟要求爱尔兰拿出边界问题解决方案,否则爱尔兰运往欧盟其他成员国的货物将面临海关检查。

“在最差情境下,爱尔兰可获得过渡期,或可暂时不遵守部分(欧盟)边界规定,”一名欧盟高级别外交人员说,“但是很快,爱尔兰将不得不面对现实,一条边界要么在爱尔兰岛上出现,要么在爱尔兰和欧盟其他国家间出现。”

另一名欧盟官员解读,这两种选择意味着,爱尔兰要么接受“硬边界”,要么同意让运往欧盟其他地区的货物接受海关检查,但后者“实际上”意味着“离开欧洲单一市场”。

【“备份安排”】

从爱尔兰政府表态看,两种选择都无法接受,唯一可接受方案是具有法律约束力的“脱欧”协议所含“备份安排”条款。

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