云南省农信社“三驾马车”“脱缰”,均与此人_为人处世
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云南省农信社“三驾马车”“脱缰”,均与此人

蒋兆岗、万仁礼、罗敏原为云南省农信社联合社的三大“当家人”,被称作“三驾马车”。他们的身后,是资产总额突破1万亿元的云南省第一大金融机构。5月23日,《中国纪检监察报》题为《制度形同虚设 监督严重缺失》的文章对这“三驾马车”的“脱缰”进行了分析。
文章提到,云南省农信社联合社是“三级法人”结构,省农信社联合社作为一级法人,履行管理、指导、服务、协调全省农信社联合社的职能。然而,权力过大、职能太宽,监管不到位,尤其是在人事、财务、信贷、基建等职能领域,让大权在握的云南省农信社联合社原党委书记蒋兆岗,原党委书记、理事长万仁礼,原党委副书记、主任罗敏等人将公权力私有化,将集体变成了“私人领地”和“后花园”。
党的十八大以来,云南纪检监察机关强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度。2015年、2017年,省委曾两次对省农信社联合社开展了巡视。而巡视组反馈意见指出,2017年发现的问题比2015年更加突出。有令不行,有禁不止,牛栏关猫。制度是白纸黑字,权力却没有关进制度的笼子里。
今年1月,云南卫视播出了反腐专题片《激浊扬清在云南》第四集《“三驾马车”的不归路》,该片也透露了云南省农村信用社联合社腐败窝案的不少细节。
澎湃新闻()记者注意到,脱缰的“三驾马车”均与一人有关,他就是中共云南省委原常委、秘书长曹建方。蒋兆岗、万仁礼在其忏悔书中都提到了曹建方,而美女厅官罗敏,更是与曹建方有着密切的关系。
在专题片中,万仁礼自述道:“时任副省长曹建方带队组织一个出国考察团,我们省联社安排了两个名额,并且指定由时任党委书记蒋兆岗和副主任罗敏参加,这让我受到很大的刺激,于是我就想我自己哪些方面没做好?同领导的关系不如别人。”
为了寻到“靠山”,万仁礼多次向时任副省长曹建方、时任省委书记白恩培送钱送礼,甚至还听信某些老板能够帮他说上话而主动送上礼金。
另一方面,十余年间,万仁礼所收受的礼金几乎覆盖了全省农信系统。在被立案审查的前两年,万仁礼先后与51人收发共139条非正常程序的信息,利用职权,为30个人的工作安排和调整说情、打招呼。
据云南省纪委监委消息,2017年6月6日,万仁礼接受调查。今年1月8日,红河中院对万仁礼受贿案作出一审宣判,以被告人万仁礼犯受贿罪,判处有期徒刑六年,并处罚金人民币150万元。
2011年,就在万仁礼迷失了奋斗方向的那次农信社机构换届调整中,蒋兆岗和罗敏在同一个政治“靠山”曹建方的“关心”下,如愿进入了农信社高层领导岗位。
《激浊扬清在云南》专题片中提到,一方面,蒋兆岗在工程建设承揽、干部任用、职工招录等方面对曹建方唯命是从,甘愿成为其谋取私利的工具;另一方面,蒋兆岗则效仿其做法,在农信社重要岗位安插亲信,树立起自己的小山头、小圈子。
“我看到的可能有的问题他(曹建方)比我还多,比我还突出,这确实是助长了我。”蒋兆岗忏悔道,“把他当做了太上皇,对曹建方授意的、暗示的,哪怕使个眼色,我就奋不顾身。慢慢在染缸中染出来,颜色就变了。我从变心到变节到变质了。”
今年3月20日,临沧市中院对蒋兆岗受贿、滥用职权一案进行一审公开宣判,蒋兆岗被判处十五年有期徒刑。
与蒋兆岗、万仁礼二人不同,罗敏不是曹建方的“马前卒”,而是与他保持了十余年情人关系的“枕边人”。
公开简历显示,罗敏生于1967年4月,1998年转业到云南省财政厅工作。6年间,她从企业处科长升至处长。2011年,罗敏被提拔为云南省农信社副主任,两年后升任主任职务。从战火中走出的少校军官,到44岁的女厅官,罗敏的一路成长仿佛都笼罩在光环中。
在上述专题片中,办案人员介绍道,罗敏之所以能够进行权力寻租,进行权钱交易,首先就是通过她的权色交易获得相应的职务,为她的权钱交易铺平了道路。在担任云南省财政厅企业处副处长和处长期间,罗敏大肆敛财。而在当时,曹建方是其主管领导。曹建方因公出国时,都点名要带上罗敏。
通过权色交易,罗敏让自己的“行情”水涨船高,被包装成名噪一时的“能人”,从省财政厅的实权处长,到云南省农信社的高层主管,手中掌握的权力越大,她进行权色、钱色交易的筹码也就越大。
值得一提的是,专题片还提到,据调查,罗敏在当曹建方“枕边人”的十余年里,还与其他多名男性发生和保持不正当两性关系,利用手中实权,为她所谓的商人“男朋友”在获取财政补助、工程项目等方面提供方便,并从中获取巨额利益。
去年7月云南高院发布的刑事裁定书显示,昆明市中级人民法院对罗敏一案作出一审判决,认定罗敏犯受贿罪,判处其有期徒刑十年零六个月,并处罚金350万元。

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