蒋炜:疫情之下,新基建如何带动经济复苏?_励志文章
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蒋炜:疫情之下,新基建如何带动经济复苏?

编者按:疫情后,国家和地方面临着重振经济的巨大挑战。近期,中央数次强调,要加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设,其中要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。这短短一句话,让“新型基础设施建设”备受全国瞩目。

当前,新型基础设施正加速应用到社会治理中,帮助各地解决政务、交通、应急等领域的难题。新基建是否会成为中国经济增长的新引擎?人民上海会客厅邀请到了上海交通大学安泰经管学院教授、上海交通大学行业研究院智能网联汽车行业团队负责人蒋炜,针对“疫情之下,新基建如何带动经济复苏?”这一热门话题进行深度访谈。

蒋炜:疫情之下,新基建如何带动经济复苏?

上海交通大学安泰经管学院教授、上海交通大学行业研究院智能网联汽车行业团队负责人 蒋炜

记者:近期,中央和相关部门、地方有关恢复经济发展的一系列政策中,“新型基础设施建设”一词频繁出现,引起广泛关注。新基建为何会突然火爆?

蒋炜:2020年初疫情倒逼数字化转型发展,各行各业都有巨大的数字化转型升级需求,相关基础设施是实现转型的前提保障。在此次新冠肺炎疫情防控中,前期信息化建设已有相应基础,智能化防控爆发出强大能量:各种智能设备、大数据、5G等新兴技术提升了防疫效率;远程办公、在线教育、无接触配送等新兴数字经济模式,一定程度上弥补了疫情造成的损失;多地政务上云则保障了便民事项办理。未来的数字化转型更需要新型基础设施建设的保障。

而且,中央宏观建设规划始终秉承自下而上的改革要求,对于“新基建”的谋划布局早已展开。近期国家抓住疫情背后的智能时代变革的机遇,顺势而为,密集部署推进“新基建”。以“新基建”为重要抓手加快产业互联网转型,对未来创新驱动型发展所需要的新型基础设施建设谋划布局。“科技基建”加码符合当前科技环境,也是国家建设智能化健康社会的关键。

记者:在改革开放后的经济发展中,传统基建为拉动我国经济增长做出了重要贡献。那么,与传统基建相比,新基建“新”在哪里?

蒋炜:区别于传统基建,新基建主要立足于科技端。新基建可归为两类:基础设施建设和应用场景建设。基础设施建设包括:5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩;应用场景的建设包括:大数据中心、人工智能和工业互联网。

新基建的重头戏在工业互联网,它可以通过数字化技术,加速企业流程再造,提升生产效率,降低运营成本,激发生产力。工业互联网将催生巨大市场,智能网联汽车是其中最有潜力的市场,在此次疫情中,无人物流车也发挥了重要的作用。

传统基建,主要依赖于国家财政和产业政策以及与之相关配套制度的支撑。而新基建属于高新科技产业,对国家财政、产业政策方面有新的需求。如在财政方面,需推广高新技术企业低税政策,提升研发支出加计扣除力度,激活企业创新能力;加快落实金融支持政策,增加低息融资、专项贷款,并在高科技企业并购、上市等方面予以支持。在产业方面,需将新基建纳入到国家战略和各地经济社会发展规划中。

记者:您认为新基建的“核心”是什么?疫情后,新基建在今年是否会爆发吗?

蒋炜:新基建的“核心”是建设智能化健康发展型社会。智能化的健康发展型社会包括人的健康、社会运行的健康,也包括环境的可持续发展。因此这不是一个短期目标,涉及到5-10年长期发展规划。

从现实意义来看,2020年全球经贸摩擦加剧,叠加海外疫情的影响下,外需不足,内需承压,经济发展需要寻求新的出口:全球经济增速预计大幅放缓,国内两个月生产停摆,经济活动短期内骤然降温,服务业、工业都将受到巨大负面影响。

悲观估计为一年时间,乐观估计只要半年左右。当务之急,是从疫情中回暖,重建供应链和基础设施,恢复正常的生产经营活动。但疫情不会改变中国经济的长期趋势和中国经济在全球经济中的上升地位。

其次,科技型的“新基建”投入的投资周期一般比传统基建的投资周期长,对于经济的显现效果也会滞后,新基建的爆发点应该会在未来两到三年逐渐显现。

未来的国家政策投资引导要更加注重延续性和稳定性。延续性:新基建是长期规划目标,政策投资引导做好中长期预案,避免虎头蛇尾;稳定性:坚持供给侧改革,政府适当引导,但切勿过度直接介入。尊重市场规律和市场调节机制,而不是政府通过选择性产业政策进行大规模投资刺激,特别是不能搞“政府包办”“一哄而上”。

记者:新基建可以激发哪些市场新机遇、增长新引擎、投资新方向?会给疫情后的经济复苏带来改变?

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